大秦帝国之纵横

地铁越修越多，客流反而下降了，真的是“没人坐地铁了”吗？作者 | 良豪 编辑 | DR题图 | 《我在他乡挺好的》“坐地铁最怕的事情不是没座位，而是车来了你挤不上去。    暑气正盛，公益情浓。8月5日上午，甘肃体彩“媒体采风——丝路公益行”活动启动仪式在甘肃省体育彩票管理中心举行。来自中央驻甘、省级主流媒体的采风团记者正式集结，将陆续深入河西走廊、陇东及陇南等7个市州，实地探访体彩公益金落地成果，用笔触与镜头记录陇原公益答卷。”暑假快结束了，一线城市的牛马们，在反复咀嚼这个真理一个夏天后，终于开始暗自松了一口气。

B | 千年丝路绵延陇原，千载文脉生生不息。交通运输部8月18日公布的最新一份城市轨道交通运营数据显示，今年7月全国54个城轨城市总客运量29.4亿人次，北京、上海、广州、深圳、成都五座城市当月累计客运量均在2亿人次以上，领跑全国地铁客运榜第一梯队。

C | 广袤的陇原大地，既承载着璀璨厚重的丝路文明，也孕育着温暖绵长的公益情怀。作为支持甘肃体育和公益事业发展的重要力量，甘肃体彩始终秉持“来之于民、用之于民”的初心使命，深耕陇原大地，将每一份善意汇成惠民暖流，持续助力体育事业和公益事业的发展，用实际行动践行社会责任，为甘肃经济社会高质量发展注入了温暖持久的公益力量。（图/社交媒体截图）">

全国城市轨道交通的平均客运强度在下滑。

D | （图/社交媒体截图）事实上，虽然你可能依然挤在通勤的车厢里喘不过气，但很反直觉的是，全国城市轨道交通的平均客运强度却在下滑。运营数据还披露，今年7月全国城市轨道交通的总运营里程的平均客运强度为0.804万人次每公里日，比去年同期下降4.85%，是自今年2月以来连续第6个月出现同比回落。本次“丝路公益行”媒体采风活动，旨在以媒体视角聚焦体彩公益实践，全方位、多角度展现甘肃体彩深耕陇原、赋能发展的丰硕公益成果。启动仪式上，甘肃省体育彩票管理中心相关负责人回顾了甘肃体彩的发展历程与公益实践。2026年，是甘肃体彩扎根陇原、践行公益的第31个年头。

E | 30年来，甘肃体彩累计筹集公益金超过138亿元，持续助力西部体育强省建设。

F | 2025年，中国共58座城市运营着382条城市轨道交通线路，总里程超过1.3万公里，其中超过1万公里是地铁，几乎每座地铁城市都有令人爱恨交织的“死亡×号线”。公益金广泛惠及群众体育、竞技体育、社会保障、文化教育、医疗卫生等多个领域，在体育赛事、设施建设、全民健身、青少年体育培养等方面躬行不辍、久久为功，交出了一份沉甸甸的公益答卷。

G | 在众多一线大城市里，早晚高峰的地铁列车挤得像沙丁鱼罐头，一旦出现风吹草动，分分钟就会冲上同城热搜。

后面的人想上，那你就能上。同时，依托丝路文化IP，打造具有甘肃辨识度的公益名片，让公益体彩润物无声、落地生根。（图/社交媒体截图）只是地铁越修越多，客流反而下降了，怎么看都令人难以置信。作为活动承办方，甘肃日报报业集团将充分发挥省级主流媒体平台优势，整合报、网、端、微全媒体资源，通过图文报道、短视频、主题海报等多元传播形态，立体化讲好甘肃体彩公益故事，生动展现公益金惠民成果与责任担当，以媒体之声传公益之暖，持续放大活动传播力与影响力。单看总数，你可能会直接得出“没人坐地铁了”的结论：“这到底是故意的，还是不小心的？”但变化确实也在发生。

H | 比如有广州的乘客就提到，市内著名的地铁三号线，过去一些早高峰要排队20分钟才能进闸的站点，如今排队队伍居然只出现在站台，进闸反而顺畅了许多。“作为新闻媒体人，脚下有泥土，笔下才有力量。

江湖里有着“死亡三号线”称号的广州地铁3号线，最近有人发现排队队伍居然只出现在站台，进闸反而顺畅了许多。”受邀媒体代表在发言中表示，采风团将恪守新闻职业准则，践行“四力”要求，深入基层一线，用心捕捉有温度、有感染力的鲜活公益故事，借助全媒体矩阵持续放大丝路体彩公益影响力，以镜头定格温暖，以笔墨书写大爱。（图/社交媒体截图）

地铁建好了，坐的人不够无论是在地铁线网密集的北京、上海、广州，还是在线路稀少的二线城市，这个反直觉的趋势，都在加速成为现实。一个直接的原因是：地铁新线密集开通。根据中国城市轨道交通协会今年3月底发布的《城市轨道交通2025年度统计和分析报告》，去年全国共开通了55条（段）以地铁为主的城市轨道交通线路，净增里程超过900公里。

I |  授旗环节，甘肃省体育彩票管理中心负责人将甘肃体彩“丝路公益行”媒体采风活动旗帜授予采风团代表，旗帜交接完成，全场鼓掌见证。北上广深四座一线城市去年均有新线开通，但真正的“增量王”是济南。

J | 本次采风活动覆盖兰州、武威、张掖、酒泉、陇南、平凉、庆阳7个市州。这座因泉水地质长期被调侃“修不明白地铁”的城市，去年12月一口气开通4条地铁线路，里程净增121.2公里，增幅位居全国前列。采风团将以实地走访、现场踏勘、深度访谈等方式，走进城镇体育场地、全民健身站点、主题特色门店及公益帮扶现场，深度挖掘甘肃体彩公益实践成果。启动仪式后还举行了以“执笔绘公益 同心向未来”为主题的甘肃体彩媒体沙龙，就体彩公益知识、采风行程安排、采访规范及注意事项等进行了专题说明。

济南去年12月一口气开通4条地铁线路，里程净增121.2公里，增幅位居全国前列。

K | （图/视觉中国）对地铁线网已经成熟的城市而言，新线开通最明显的作用便是分流。广州地铁今年发布的2025年年报和上海市交通委交通指挥中心发布的《2025年上海市轨道交通客流情况分析报告》均显示，新线开通对既有线路的客流量，均产生了明显的稀释效果。全国闻名的广州地铁3号线（含支线）、上海地铁2号线等骨干地铁线路，日均客流都出现了下滑，而广州地铁11号线、上海市域机场线等近两年建成开通的新线路，日均客流量和客运强度均不断上升。也就是说，地铁里的乘客不是消失了，而是被不同的线路“接”走。

L |

2024年底开通的广州地铁11号线，目前已经分流了不少老地铁线路的客流。（图/良豪 摄）出现这种差异，也与人口流动趋势变化有关。

M | 不少城市近年都在发力发展次中心，住宅、商场、工作岗位向外扩散，住在市中心以外的人已经找不到进城的理由。数据也在印证这个趋势。

N | 北京中心城区常住人口较2015年高点减少了202.9万人；2025年工作日上海轨交外环内客流同比下降1.2%，外环外反而上升了1.5%；广州荔湾、越秀等老城区人口继续外流，白云、番禺等近郊保持净流入。

随着住宅、商场、工作岗位向外扩散，你我熟悉的万达、吾悦、万科里、印象城等大型综合商业体，现在在郊区都能常见。（图/良豪 摄）人往城外走，通向核心区的地铁自然没那么挤了。另一个不可忽视的事实是，中国城市马路上的汽车变得越来越多，低碳环保的新能源汽车变成平民消费品，也让天选地铁人找到了抛弃地铁的理由。2019年底，中国新能源汽车保有量刚刚超过380万辆，而这个数字到了现在已经翻了超过10倍。

o | 更不用说风靡全国的电动自行车。北上广深四座城市目前电动自行车的保有量均已超过600万辆，上海更早早地迈过1000万辆的门槛。广州2025年电动自行车日均骑行量约968万人次‌，比地铁全年日均931.2万人次的出行量还要大，换个赛道分薄地铁的客流。

除了私家车外，风靡全国的电动自行车也对地铁客流带去不小的冲击。（图/视觉中国）2019年是中国地铁客流的巅峰之年。当年几乎所有城市的地铁出行量都创下历史纪录，但此后几年，地铁的运营节奏一度被打断，即便如今已经逐步恢复，也很难再有城市能复制那个高点。换言之，即便你在早晚高峰的地铁里依然被挤成一捏就碎的薯片，但在高峰期过去之后，空空荡荡的车厢足以令你怀疑人生。而这样的反差，以后大概率会越来越常见。

假如客流不达标，地铁该怎么办判断一条地铁的真实效率，既不是客流量的绝对值，也不是局部时段的冷热对比，而是“客运强度”。

p | 按照国家发改委的要求，拟建地铁线路在初期运营阶段（通常在开通后3年内），其客流强度不得低于‌0.7万人次每公里日——具体来讲，一条全长30公里的地铁，每天客流至少要达到20万人次。

判断一条地铁的真实效率，不是只看车厢是挤成沙丁鱼还是空空荡荡。（图/《我在他乡挺好的》）根据《城市轨道交通2025年度统计分析报告》，全国41个拥有地铁的城市，平均客运强度为0.73万人次每公里日，虽然同比下降3.97%，但整体稳居及格线之上。不过，聚焦到每一座地铁城市上，总体客流达标的城市也仅有14座。交通运输部的最新数据显示，深圳凭1.51万人次每公里日的客运强度登顶全国，云南文山只有0.01万人次每公里日，排名倒数。按照深圳地铁集团的解释，7月深圳地铁客运强度继续保持全国第一、客运量实现同比上行，是城市通勤刚需、暑运多元客流叠加，以及线网效能释放共同作用的结果。相比之下，只有一条现代有轨电车线路的文山与普者黑景区高度关联，客流受旅游淡旺季影响明显，旺季时候人满为患，淡季时候低位运行，客运强度起伏不定也在意料之中。

q |

r | （图/视觉中国）">

深圳凭1.51万人次每公里日的客运强度登顶全国。图为深圳地铁岗厦北站。

s | （图/视觉中国）大多数客运强度长期不达标的普通地铁城市，受到的关注往往更少。去年11月，大连地铁调整多条地铁的运行计划，间隔大幅拉长至10分钟以上，部分时段间隔长达20分钟，让当地人倍感无奈。2025年宣布给地铁涨价的昆明，在更早的2023年就因为拖欠员工薪资、票据连续逾期等财务困境，引发公众热议。更不用说曾经零散分布在全国各地、处在公众视野之外的多座“最寂寞的地铁站”。南宁的佛子岭站、重庆的曹家湾站、杭州的丰北站，都曾因为地处荒郊野岭而备受争议，其形成多与城市超前扩张相关。这些前瞻性的开发到底是否值得，往往只能留给时间检验。

杭州地铁丰北站周围曾是一片荒芜，吸引不少杭州人慕名打卡。随着2023年杭州亚运会举办，原本的荒芜变身绿地公园。（图/社交媒体截图）过去很多年，中国城市地铁网络发展迅速，运营线路总长度在全球占据领先地位。

t | 地铁成为城市变大变强的必需品，“坐地铁”更成为大城市居民的生活必修课。但随着经济环境发生变化，房地产市场剧烈降温，许多依赖远期规划修建的地铁，因为通勤需求不足导致客流萎靡，最终变成地方的经济负担。

u | 北上广深等地铁网络发达的大城市，陆续在单调的地铁站里开生鲜超市和咖啡店，想办法和商场B1层抢生意，进而实现客流回升。非一线城市的地铁公司也在想办法。徐州地铁在火车站旁建了一座7000多平方米的“光储充换”综合能源服务站，利用车辆段屋顶光伏发电自用；苏州地铁在站内开了全国第一家社区食堂，20元三菜一汤；沈阳地铁在站厅里辟出1.45公里长的潮流街区，开业三天涌入25万人次；天津地铁把站内商业空间扩到1.1万平方米，从便利店到寄存柜什么都卖。

在地铁站里卖咖啡，现在已经不再是奇怪的事情。（图/视觉中国）卖票养不起地铁，但地铁可以不止卖票。

v | 毕竟，尽管客流数据不是地铁好坏的唯一标准，但对运营方来说，每下降一个百分点，意味着一笔真金白银的缺口。随着很多中国城市的地铁从建设期进入了维护期，曾经的蓝图正转化为每天的运营实景。

w | 修得起是能力，养得起是智慧，而如何将二者衔接妥当，恰恰是当下我们城市管理最值得深思之处。校对：遇见；排版：福里斯特、孔淑妍《人在地铁挤成相片，为何地铁又都亏钱》南风窗 2025-6-3《从卖早餐到卖榴梿，地铁站快被爆改成商场B1层了》新周刊 2026-1-13